Czy potrzebuję pozwolenia na zrobienie podjazdu do garażu?
Budowa podjazdu do garażu to jedna z pierwszych rzeczy, które właściciele domów wykonują po zakończeniu budowy. Najczęściej chodzi o utwardzenie kilku metrów terenu między drogą a garażem przy użyciu kostki brukowej, płyt betonowych lub kruszywa. Wiele osób zastanawia się jednak, czy taka inwestycja wymaga pozwolenia lub zgłoszenia w urzędzie.
Kwestie te regulują przede wszystkim dwa akty prawne. Pierwszym jest ustawa z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, która określa kiedy roboty budowlane wymagają pozwolenia lub zgłoszenia. Drugim jest ustawa z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, która reguluje zasady wykonywania zjazdów z dróg publicznych. W praktyce właśnie połączenie tych dwóch ustaw powoduje, że temat podjazdów bywa mylący.
Płyta Betonowa Astro
Utwardzenie terenu na działce budowlanej
Najważniejszy przepis dotyczący podjazdów znajduje się w art. 29 ust. 4 pkt 4 Prawa budowlanego. Zgodnie z nim wykonywanie robót polegających na utwardzeniu powierzchni gruntu na działkach budowlanych nie wymaga ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia.
Oznacza to, że jeżeli na swojej działce mieszkaniowej chcesz wykonać podjazd z kostki brukowej, płyt betonowych, kruszywa lub innego materiału utwardzającego grunt, możesz to zrobić bez żadnych formalności budowlanych. W świetle prawa jest to traktowane jako zwykłe utwardzenie powierzchni działki.
W praktyce dotyczy to większości podjazdów prowadzących do garażu przy domach jednorodzinnych. Właściciel działki może przygotować podbudowę i ułożyć nawierzchnię bez konieczności uzyskiwania decyzji administracyjnej.
Kostka Brukowa Ideo
Granica działki, a pas drogowy
Kluczowe znaczenie ma jednak to, czy cały podjazd znajduje się na terenie Twojej działki. W wielu miejscach granica działki nie pokrywa się z krawędzią jezdni. Między drogą a prywatną posesją może znajdować się jeszcze fragment tzw. pasa drogowego – czyli terenu należącego do zarządcy drogi.
Pas drogowy może obejmować m.in.:
- chodnik
- pobocze
- rów odwadniający
- zieleń przydrożną
- fragment gruntu przed ogrodzeniem
Jeżeli utwardzenie podjazdu wchodzi w taki teren, formalnie ingerujesz już w pas drogowy. Wtedy konieczne jest uzyskanie zgody zarządcy drogi.
Dlatego przed wykonaniem podjazdu warto sprawdzić na mapie ewidencyjnej lub w Geoportalu, gdzie dokładnie przebiega granica działki.
Konstra Brukowa Oland
Połączenie podjazdu z drogą publiczną
Drugą ważną kwestią jest miejsce, w którym podjazd łączy się z drogą. W świetle prawa taki punkt nazywa się zjazdem z drogi publicznej.
Zgodnie z art. 29 ustawy o drogach publicznych budowa lub przebudowa zjazdu z drogi publicznej wymaga zgody zarządcy drogi. Nie jest to jednak pozwolenie na budowę w rozumieniu prawa budowlanego, lecz odrębna decyzja administracyjna dotycząca drogi.
W praktyce oznacza to, że jeżeli wykonanie podjazdu wymaga ingerencji w drogę, chodnik lub pobocze, należy wcześniej uzyskać zgodę zarządcy drogi.
Zarządcą drogi może być:
- wójt, burmistrz lub prezydent miasta – w przypadku drogi gminnej
- zarząd powiatu – w przypadku drogi powiatowej
- zarząd województwa – przy drodze wojewódzkiej
- Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad – przy drodze krajowej
Kostka Brukowa Trento
Obniżony krawężnik – co oznacza w praktyce
W wielu miejscach przed działkami można zauważyć obniżone krawężniki. Często budzi to pytanie, czy w takiej sytuacji konieczne są jeszcze jakiekolwiek formalności.
Jeżeli krawężnik jest już obniżony, a wykonanie podjazdu polega jedynie na ułożeniu kostki brukowej na własnej działce, zazwyczaj nie ma potrzeby uzyskiwania dodatkowych zgód. Nie ingerujemy wtedy w drogę ani chodnik, a jedynie wykonujemy utwardzenie terenu na swojej posesji.
Inaczej wygląda sytuacja, gdy krawężnik trzeba dopiero obniżyć lub przebudować. Wtedy ingerujemy w element drogi publicznej i konieczne jest uzyskanie zgody zarządcy drogi na wykonanie zjazdu.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego i warunki zabudowy
Choć samo utwardzenie podjazdu najczęściej nie wymaga formalności budowlanych, zawsze warto sprawdzić zapisy planistyczne dotyczące działki.
W pierwszej kolejności należy sprawdzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP). Jeżeli plan nie obowiązuje, należy odnieść się do decyzji o warunkach zabudowy (WZ).
Dokumenty te mogą określać między innymi:
- sposób obsługi komunikacyjnej działki
- miejsce wjazdu na posesję
- minimalną powierzchnię biologicznie czynną
- zasady zagospodarowania terenu
W praktyce przy nowych domach jednorodzinnych miejsce wjazdu jest często wskazane już w projekcie zagospodarowania działki zatwierdzonym przy pozwoleniu na budowę.
Kostka Brukowa Ideo
Czy zgoda na zjazd jest już załatwiona przy pozwoleniu na budowę?
W większości przypadków tak. Przy budowie domu jednorodzinnego projekt zagospodarowania działki musi pokazywać sposób wjazdu na działkę, czyli zjazd z drogi publicznej. Jeżeli zjazd jest elementem projektu, projektant uzyskuje wcześniej uzgodnienie z zarządcą drogi, a sama decyzja jest następnie dołączana do wniosku o pozwolenie na budowę .
W praktyce oznacza to, że wielu inwestorów ma już „załatwiony” zjazd na etapie budowy domu i dlatego przy wykonywaniu podjazdu nie składają żadnych dodatkowych wniosków. Podobnie wygląda sytuacja przy zakupie domu od dewelopera – zjazd został wcześniej uzgodniony i wykonany zgodnie z projektem. Trzeba jednak pamiętać, że jeżeli chcemy zmienić jego lokalizację, poszerzyć wjazd albo wykonać go w innym miejscu niż w projekcie, traktowane jest to jako przebudowa zjazdu i wtedy konieczne jest uzyskanie nowej decyzji zarządcy drogi.
Kostka Brukowa Toledo
Podsumowanie
Podjazd do garażu wykonany z kostki brukowej lub innego materiału utwardzającego grunt w większości przypadków można wykonać bez pozwolenia i bez zgłoszenia. Wynika to bezpośrednio z art. 29 ust. 4 pkt 4 Prawa budowlanego, który zwalnia utwardzenie powierzchni gruntu na działce budowlanej z obowiązku uzyskania decyzji administracyjnej.
Trzeba jednak pamiętać o dwóch ważnych kwestiach. Po pierwsze, podjazd powinien znajdować się na terenie własnej działki, a nie w pasie drogowym. Po drugie, jeżeli wykonanie wjazdu wymaga ingerencji w drogę publiczną, konieczne jest uzyskanie zgody zarządcy drogi zgodnie z ustawą o drogach publicznych.
Właśnie dlatego przy planowaniu podjazdu warto sprawdzić granice działki, zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy oraz sposób wykonania wjazdu z drogi. W większości przypadków jednak wykonanie kilku metrów utwardzonego podjazdu przed garażem jest jedną z najprostszych inwestycji, jakie można zrealizować na własnej działce.
Artykuł powstał we współpracy z firmą POLBRUK S.A. – https://polbruk.pl
Powyższy artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej w rozumieniu obowiązujących przepisów. Autor nie ponosi odpowiedzialności za działania podjęte na podstawie niniejszego materiału. W przypadku wątpliwości lub konieczności interpretacji prawa w konkretnej sprawie, zaleca się konsultację z radcą prawnym lub adwokatem.
